【荷塘】故事,由一個(gè)“笑”的細(xì)節(jié)引發(fā)
《細(xì)節(jié)決定成敗》這本書,讀了至少兩遍,對(duì)其中很多細(xì)節(jié)的論述都感同身受。
在幾年前的春節(jié)后正月十五前的一次親朋老友聚會(huì)上,有個(gè)朋友說(shuō):“我有個(gè)親屬六十多歲了無(wú)業(yè),想辦個(gè)‘低?!?,就是辦不下來(lái)?!蔽覍?duì)社區(qū)對(duì)低保不太了解,不禁替那位朋友著急,“找他們領(lǐng)導(dǎo)!”“找啥找,大過(guò)年的!”這是我的一個(gè)老同學(xué),他說(shuō)完意味深長(zhǎng)一笑,道:“大家喝酒,喝酒,別因?yàn)檗k低保的事掃了酒興!”
我從老同學(xué)這一“笑”,感覺這辦“低保”里頭有文章。這個(gè)聚會(huì)后,我與這個(gè)老同學(xué)就辦低保的事為什么這么難嘮了起來(lái),幾杯酒下肚,老同學(xué)說(shuō):“現(xiàn)在能享受到低保的有一些是有能耐有門子的人,我告訴你吧,就是真困難,可能還真辦不上。”“那怎么才能辦上低保呢?老同學(xué)你得給我透露一二??!”“咳,好辦,你只要給那些管事的請(qǐng)吃頓飯喝點(diǎn)酒,再送上點(diǎn)好煙好酒,準(zhǔn)能辦成,這年頭花個(gè)千頭八百的算啥呀?”
回到家,已是午夜12點(diǎn),卻沒(méi)有困意。
第二天一上班,我就向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此事,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)該立即下去搞個(gè)調(diào)查。
緊接著,我用了一周時(shí)間深入到全鎮(zhèn)十一個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查,首先找轄區(qū)困難群眾座談,主要議題一是弱勢(shì)群體享受低保、廉租房、無(wú)息貸款的工作上有什么問(wèn)題?二是如有問(wèn)題,原因在哪?三是如何解決?之后請(qǐng)轄區(qū)的離退休老干部和社區(qū)干部座談,大家普遍反映有些弱勢(shì)群體應(yīng)該得到低保、廉租房、無(wú)息貸款,但卻得不到,一些社區(qū)干部確實(shí)有職務(wù)犯罪苗頭等,如為弱勢(shì)群體辦事收受小錢小禮等。為了得到更多的第一手的真實(shí)材料,我還到了幾個(gè)親朋老友家訪談。我在法院和檢察院常年搞調(diào)研,深知道往往這樣的訪談才更有效,果然,我到的第一家,就抓到情況了。這家只有70歲左右的老兩口子,是我的遠(yuǎn)房親戚,多年不見了,他倆衰老得厲害,頭發(fā)全白,腰也駝了,步履蹣跚,倆人好在頭腦清晰,老爺子說(shuō)話聲音響亮??吹轿襾?lái)都很高興,我把給老人買的兩瓶酒和水果放下后,對(duì)倆老人說(shuō)了拜年話后就進(jìn)入正題。兩位老人說(shuō),他倆原來(lái)在市場(chǎng)賣個(gè)菜還能維持生活,現(xiàn)在歲數(shù)大了也干不動(dòng)了,生活資金就靠?jī)蓚€(gè)下崗的子女供著,每月每個(gè)子女各拿一百元錢。這兩年兩位老人去幾次社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)低保,但就是遲遲辦不下來(lái),而他們?cè)瓉?lái)的鄰居現(xiàn)在住著高樓開著出租車身上穿皮的手上戴金的,還有低保呢。老人憤憤地說(shuō),這兩口子不缺錢才四五十歲就能夠享受,我們倆這么窮這么大歲數(shù)就是拿不到低保,這世道上哪說(shuō)理啊!我看兩位老人無(wú)奈的神情,心中不是個(gè)滋味,我安慰?jī)晌焕先苏f(shuō),我這次來(lái)就是搞關(guān)于低保情況調(diào)查的,我一定把類似你們家的情況反映給院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,要相信黨和政府一定能夠把低保扶貧政策落實(shí)到每個(gè)應(yīng)該享受待遇的家庭的。
我在正月里馬不停蹄地又走了十幾家,搜集到的情況雖不盡相同,但基本上一致,就是不公平。
晚上,我把各種素材進(jìn)行歸納整理:一是社區(qū)個(gè)別干部有職務(wù)犯罪苗頭;二是需要享受扶貧政策卻享受不到各種待遇的類型;三是原因的分析;四是對(duì)策。我把寫好的調(diào)查報(bào)告送交預(yù)防科長(zhǎng)、主管副檢察長(zhǎng)、檢察長(zhǎng),他們看后,都很滿意,說(shuō):“別看這些社區(qū)干部所做所為都是小錢小禮,在一些人看來(lái)都是小事,但是它直接影響黨和政府與人民的血肉關(guān)系。同時(shí),見貪不管,就會(huì)使小事釀成大事!對(duì)犯罪苗頭要查深寫透。還要和社區(qū)管委會(huì)和民政部門的紀(jì)檢監(jiān)察組織共同研究,要聯(lián)合共建預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)線?!?br />
我按照領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查和修改后,把這篇調(diào)查報(bào)告上報(bào)縣委政法委和市院預(yù)防處,縣委政法委批示轉(zhuǎn)發(fā),市、省院預(yù)防處在當(dāng)年四月六月兩次召開的座談會(huì)上都對(duì)這篇調(diào)查報(bào)告給予了很好的評(píng)價(jià),市、省院預(yù)防處領(lǐng)導(dǎo)指出:怎么預(yù)防社區(qū)干部職務(wù)犯罪苗頭,你們?cè)旱恼{(diào)查報(bào)告特點(diǎn)找得準(zhǔn),原因分析得透,對(duì)策操作性強(qiáng),這在全市全省還是少見,有份量,值得推廣。
按照市院領(lǐng)導(dǎo)的要求,我又連續(xù)晝夜奮戰(zhàn)對(duì)調(diào)查報(bào)告“精雕細(xì)琢,終于,這篇7千字的調(diào)查報(bào)告完成了,報(bào)省院預(yù)防處后,省院評(píng)為全省檢察系統(tǒng)調(diào)查報(bào)告一等獎(jiǎng),并作為調(diào)研成果推廣。
當(dāng)然,我知道上級(jí)院的肯定是對(duì)我的鼓勵(lì),更重要的是得扎扎實(shí)實(shí)地在社區(qū)開展預(yù)防工作,得把職務(wù)犯罪的苗頭遏制下去,得把弱勢(shì)群體應(yīng)該享受的政策讓他們享受到。我們深入社區(qū)協(xié)助社區(qū)居委會(huì)公布享受低保、無(wú)息貸款、廉租房等等惠民政策的居民姓名家庭狀況等詳細(xì)情況,向居民宣傳相關(guān)法律政策,并以案講法。
預(yù)防工作開展得扎扎實(shí)實(shí),效果肯定也實(shí)實(shí)在在的,一是有兩件涉及受賄煙酒接受請(qǐng)吃喝的社區(qū)工作人員,由于數(shù)額不大,還構(gòu)不成犯罪,我們協(xié)同社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)其就行了教育,并調(diào)離了社區(qū)居委會(huì)。二是使真正的貧困戶得到了政策的落實(shí)。
工作告一段落后的五一長(zhǎng)假期間的一個(gè)周日,我又走進(jìn)了那家70歲左右的老兩口之家,剛剛進(jìn)院,老爺子就從窗戶里看到我進(jìn)來(lái)了就迎了出來(lái),高興得直稱呼我的名字,說(shuō)你們檢察院真是給老百姓辦了好事,我倆的低保辦了,每個(gè)人一個(gè)月一百多元錢,加上兒女孝敬的夠吃喝了。
看到老人高興的神采,我也受到感染了,情不自禁地與老人擁抱在一起。
進(jìn)屋,老大娘給我沏上了茶,直說(shuō)這茶好,一個(gè)勁地讓我趁熱喝。
我喝著茶,心里頭熱乎乎的,不禁想起了一位大人物說(shuō)的話:中國(guó)的老百姓最好,他們要求不高,只要吃得飽穿得暖就滿足了。
難道僅僅吃得飽穿得暖,就滿足了,是不是要求的太低了呢?
這樣的預(yù)防,由于我們年年堅(jiān)持,取得了很好的效果:2010年以前,每年都有幾起舉報(bào)社區(qū)工作人員因?yàn)槿鮿?shì)群體辦事受賄線索的,雖然都因數(shù)額小未構(gòu)成犯罪,但負(fù)面影響很大。從2010年至今,舉報(bào)社區(qū)工作人員的為零。并且有的社區(qū)居委會(huì)還被市委評(píng)為預(yù)防工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,如城北社區(qū)居委會(huì)和居委會(huì)的主任。我們又對(duì)實(shí)踐進(jìn)行的了總結(jié),文章被市政法委和市檢察院《預(yù)防向?qū)А泛妥罡邫z主辦的《中國(guó)檢察官》、正義網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華月報(bào)社等幾十家主流媒體先后發(fā)表和推廣。更重要的是,這些經(jīng)驗(yàn)在江蘇等多家檢察院網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,并轉(zhuǎn)化為果實(shí)累累。
這是多喜臨門!但最為高興的是,這個(gè)調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)是我們?cè)陬A(yù)防工作中能夠注重細(xì)節(jié),能夠注重小事而做到的。通過(guò)這個(gè)調(diào)查報(bào)告和積極踐行對(duì)策能夠讓更多的社區(qū)干部受到教育,受到警示,不想犯罪,不能犯罪,不敢犯罪;能夠讓貧困百姓享受到黨和政府的惠民政策,能夠沐浴到黨和國(guó)家的和暖陽(yáng)光,這是最大最大的收獲啊!
在因此成績(jī)的取得的那一年的年終會(huì)議受到表彰的那一天,我在晚間院里舉辦的晚宴上,我和戰(zhàn)友們“痛飲”慶功酒,我“醉”了。我真的醉了嗎?我沒(méi)有醉,我抑揚(yáng)頓挫地高聲朗誦了我寫的詩(shī)歌《勝利!賀喜!》,最后一句是:預(yù)防職務(wù)犯罪的“戰(zhàn)斗”未有窮期,我們還要開始,還要開始,直到把職務(wù)犯罪消滅干凈,消滅干凈!
其實(shí),我真的醉了,醉了!