窗外的雨下了兩天還沒有停歇的跡象。我無目的地翻看大書架。忽然翻到一本紫紅色大理石花紋般封面的《把握人民的意愿》的書。這是我10多年前當政協(xié)委員時，鉛山縣政協(xié)第十二屆委員會編輯發(fā)下的政協(xié)提案與答復文選集。
　　 退休前，本人曾是鉛山縣政協(xié)二屆政協(xié)委員和上饒市“撤地設市”第一屆政協(xié)委員。十多年來為市、縣兩級政協(xié)提交提案近200件。且每年都有1至2個提案會被評政協(xié)優(yōu)秀提案而獲獎。有的委員戲稱我是“提案大王”。我體會寫好提案首先要有一顆關心家鄉(xiāng)政治生活，關注經(jīng)濟社會發(fā)展的責任心。做一個長年的有心人，隨時有發(fā)現(xiàn)，隨時有感悟就隨時記錄下來，而不是開會前幾天臨時抱佛腳，挖空心思想提案，這樣寫出的提案質(zhì)量肯定不高。另外，要寫自己熟悉的事情或問題，寫長年觀察到存在的問題?；蛘呤墙?jīng)過了一定調(diào)查研究深思熟慮了的問題，以及親戚朋友介紹的有理有據(jù)存在的問題。既有關乎全局的大事，又有關注民生的小事。這樣的提案才有力度。同時，撰寫提案不能只提問題，沒有解決問題的辦法，或者辦法泛泛而談，不實際提口號式的太空洞。都是提案承辦效果不好、落實不好的原因。
　　 今天翻看到《把握人民的意愿——提案及復文選（2005年版）》一書。其中收集了本人11件提案?？吹疆斈曜约禾岬奶岚父锌级?。
　　 02號提案《加大我縣與福建省經(jīng)濟聯(lián)系的建議》，從三方面說明加強與福建聯(lián)系對接經(jīng)濟發(fā)展的條件：鉛山縣與福建山水相連，地理相通，人緣相親。一座武夷山脈讓鉛山與福建緊靠相連。歷史上革命戰(zhàn)爭年代，鉛山縣就屬于閩北蘇區(qū)管轄范疇。鉛山一些革命老前輩都曾在福建擔任過要職。如陳仁洪、王忠華等?？拷＝ǖ淖舷?、石垅、車盤、天柱柱、陳坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)萬群眾都自稱是福建遷來，鄰里間至今還用閩南話交流。鉛山縣和福建聯(lián)系的公路交通有多條，尤其是“上分公路”，早在古代的唐朝就是內(nèi)地到南下沿海諸地的“驛道”。解放前后的上個世紀五、六十年代，上分線曾經(jīng)是內(nèi)地到福建主要運輸?shù)缆?，車流量十分繁忙?998年橫南鐵路建成通車，使鉛山和福建又有了鐵路交通聯(lián)系。江西的東北部交通經(jīng)過鉛山到達福州是最近最好的選擇，有利于對接沿海開放城市的的快速發(fā)展。提案提出了四點建議。一是鉛山縣要提高對接福建沿海開放城市的認識。把擴大改革開放加大招商引資，實行開放型經(jīng)濟重點放在福建。二是建議在福州，南平，廈門，泉州設立招商引資常駐點。宣傳鉛山，推介鉛山。三是深入調(diào)研，收集整理投資少、見效快、回報高、勞動力密集符合鉛山縣情的項目在福建發(fā)布招商。四是全力以赴爭取修復啟用鉛山火車站。加大與福建的鐵路交通聯(lián)系，促進鐵路貨物運輸量大的外商尤其是福建外商投資大項目落戶鉛山。
　　 提案獲得了縣招商局高度重視。招商局回復，當年即建立了鉛山縣招商引資項目庫，收集了一批投資少、見效快、回報高、勞動力密集項目，參加上饒市在廈門舉辦的招商引資推介會。同時組成11個招商小分隊到福建各地開展招商推介工作，聘請當?shù)厝水斎握猩掏平榇砣恕＿€在重點地區(qū)的廈門設立了鉛山縣級辦事處。這些措施為鉛山加強與福建聯(lián)系，對接沿海開放城市經(jīng)濟快速發(fā)展取得了很好的實效。
　　 我的鄰居有一個弱智女兒已經(jīng)十多歲了還沒有上學，父母親為此焦慮，告訴我他的困難與訴求。為此我寫了《要重視弱智兒童就學問題》的提案。得到了縣教育局和殘聯(lián)的高度重視。隨后教育局上門了解情況，并幫助解決了就學問題。從答復中了解到，鉛山縣教育局一直重視對弱智兒童教育問題，曾經(jīng)辦個一個學期的特殊教育班，因為種種原因沒有繼續(xù)辦下去。教育局下文各中小學，有義務接受弱智兒童隨班就讀，不允許任何學校以任何理由拒收。當年全縣各中小學接收了73名弱智兒童隨班就讀，基本解決了弱智兒童接受讀書教育問題。
　　 改革開放以來，鉛山縣的經(jīng)濟社會發(fā)展很快?？h城規(guī)模擴展很快，常住和流動人口都急劇增長，如廁難的問題越來越難。當然，這是城市發(fā)展中普遍存在問題。為此我走訪探視了縣城13所公共廁所。發(fā)現(xiàn)公共廁所不但數(shù)量少，而且分布不均，擋次低，管理差。為此撰寫了《加強縣城公共廁所管理的建議》。得到了縣建設局高度重視。答復中告之，在新一輪縣城總體規(guī)劃中，在城東、南、西以及老城區(qū)房屋拆遷改造中，都規(guī)劃安排了建公廁的位置。幾年時間過去了，現(xiàn)在，漂亮衛(wèi)生的公廁已經(jīng)在九陽大道等處建成，方便了群眾如廁。
　　 當任上饒“撤地設市”的第一屆政協(xié)委員七年九次會議上，我也為鉛山縣地方或全局性的問題提交了30多個提案。履行了一個政協(xié)委員的責任。有一年，新上饒市為了加大對“上饒集中營”在全國范圍內(nèi)的宣傳推廣，重新對“上饒集中營”的宣傳效果進行了充實提升，并以“血染的風采”為主題在全國進行巡展。在巡展內(nèi)容上，我發(fā)現(xiàn)缺少同期產(chǎn)生的“鉛山集中營”里的新四軍戰(zhàn)士同樣和國民黨反動派可歌可泣的斗爭內(nèi)容。（本人撰寫的《鮮為人知的鉛山集中營》曾發(fā)表在2003年12月16日《光華時報》上）。為此寫出了“將鉛山集中營納入上饒集中營對外宣傳”的提案。很快得到大會的高度重視。市政協(xié)領導即時安排聯(lián)系布置，將我的提案提為大會現(xiàn)場辦理提案。第二天，在提案辦理會上，市教育宣傳和上饒集中營管委會等領導，稱贊了我的提案。也表示了要進一步充實“血染的風采”展示內(nèi)容，會將“鉛山集中營”的事跡并入廵展?，F(xiàn)場辦提案既創(chuàng)新，效果也好。提案人感到滿意。
　　 “政協(xié)提案”是政協(xié)委員參政議政的主要形式和職責所在。正如書名所示“把握人民的意愿”，我理解：這是撰寫提案的最高追求。
　　 準確反映社情民意，寫實寫好政協(xié)提案，我認為要具備“四真”精神。以真心來關注人民群眾的政治民主生活和關心老百姓的社情民意生活訴求。用真情來學習，去思考，善發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、關鍵性、實質(zhì)性的問題，在深入調(diào)查研究基礎上撰寫提案。把務實求真運用在撰寫提案中。力爭做到信息全，數(shù)據(jù)真、重事實，說道理。做真行書寫好提案。不夸夸其談，少套話、無空話，更不準有氣話，使詞語平和達意。這就是一名老政協(xié)委員寫提案的“四真”體會。