在層巒疊嶂的八百里伏牛山西北部有個(gè)欒川縣，在偏遠(yuǎn)狹小的欒川縣西北部有個(gè)三川鎮(zhèn)。三川鎮(zhèn)地處豫西高寒山區(qū)，最低處海拔也在1100米以上，被稱為“欒川的屋脊”。這里氣溫低，山頭溝壑多，地少又零碎，自古以來，“一個(gè)月過年，兩個(gè)月種田，九個(gè)月掙錢”是三川百姓的生存寫照，他們無法以本地資源謀生，全憑外出打工求生存。
　　 2010年，欒川縣國土資源局為了改變?nèi)ㄦ?zhèn)百姓這一生存狀況，積極向縣委縣政府建言，大搞土地整理項(xiàng)目，得到了省、市國土資源部門的全力支持，是這里從此打破了歷史的傳說，在“欒川屋脊”上整理出了一片新天地。
　　
　　 科學(xué)謀局：搭建土地整理平臺(tái)
　　
　　 三川鎮(zhèn)西與盧氏縣接壤，北與白土鄉(xiāng)相臨，東與冷水鎮(zhèn)比肩，南與叫河鄉(xiāng)、陶灣鎮(zhèn)連接，素有“欒川西大門”之稱。轄11個(gè)行政村，138個(gè)居民組，2.6萬人，全鎮(zhèn)總面積91平方公里，地處豫西高寒山區(qū)，年平均氣溫9.2℃，年平均降水量764.7毫米，無霜期160天左右。境內(nèi)有大小山頭549個(gè)，溝岔841條，東西北三面高，海拔均在1400米以上，南低，海拔1100米以上，西北部抱犢山，海拔高1803.4米，為境內(nèi)最高峰。淯河從冷水鎮(zhèn)增河口入境，流經(jīng)新莊、三川、龍脖、姚灣，于大紅前圪塔出境入叫河鎮(zhèn)，支流有三道溝河、北川河、小紅溝河、大紅溝河等，屬長江水系。土質(zhì)多為兩合土、紅黏土和礫土。糧食作物以玉米、大豆、馬鈴薯為主。這里空氣清新，水資源豐富，礦物質(zhì)豐富，雖然糧食一年一熟，產(chǎn)量不高，但營養(yǎng)價(jià)值極高，三川玉米、三川土豆、三川馬鈴薯譽(yù)滿全國。
　　 為了更好地開發(fā)這一特色農(nóng)業(yè)，為全景欒川建設(shè)增光添彩，為謀求項(xiàng)目規(guī)劃合理性，欒川縣國土資源局早在項(xiàng)目申報(bào)伊?xí)r,就委托洛陽瑞豐土地咨詢有限公司，對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場踏勘、地形測繪，在設(shè)計(jì)中，局耕保規(guī)劃科和土地整理中心人員陪同規(guī)劃設(shè)計(jì)單位深入實(shí)地征求三川鎮(zhèn)政府以及各村、組干部群眾意見和建議，并通過縣直有關(guān)專家的評(píng)審，為項(xiàng)目落地搭建了科學(xué)的實(shí)施平臺(tái)。最后確定，三川鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目區(qū)在該鎮(zhèn)的姚灣、龍脖、三川、柳子、祖師廟5個(gè)行政村，項(xiàng)目共分兩片建設(shè)，I片區(qū)涵蓋祖師廟、柳子、三川3個(gè)村，II片區(qū)涵蓋姚灣、龍脖2個(gè)村，建設(shè)規(guī)模99.19公頃，總投資312.52萬元，建設(shè)工期為一年。項(xiàng)目于2009年正式上報(bào)洛陽市國土資源局，2010年12月20日由洛陽市國土資源局、洛陽市財(cái)政局共同下達(dá)了洛財(cái)預(yù)【2010】689號(hào)文件，撥付項(xiàng)目資金313.52萬元。
　　
　　 胸懷全局：鋪好土地整理道路
　　
　　 項(xiàng)目資金下達(dá)后，欒川縣國土資源局，緊扣欒川縣委縣政府“全景欒川”建設(shè)大局出發(fā)，打造特色三川糧食基地，按照《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》的規(guī)定，委托河南省大成咨詢有限公司對(duì)該項(xiàng)目的施工方、監(jiān)理方進(jìn)行了公開招標(biāo)。招標(biāo)工作嚴(yán)格按照市局批準(zhǔn)的招標(biāo)方案，進(jìn)行報(bào)名資格預(yù)審、組織現(xiàn)場察勘、召開標(biāo)前答疑會(huì)、標(biāo)前資格復(fù)審、召開開標(biāo)大會(huì)、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)單位。由市局紀(jì)檢室、市土地儲(chǔ)備整理開發(fā)中心、欒川縣財(cái)政局、紀(jì)檢委、審計(jì)局等相關(guān)單位派員，全程進(jìn)行監(jiān)督。于2011年2月14日進(jìn)行了公開招標(biāo)，最終確定該項(xiàng)目中標(biāo)單位分別為：
　　 I標(biāo)段：濮陽興河水電工程有限公司；
　　 II標(biāo)段聊城龍興水利水電工程有限公司；
　　 III標(biāo)段河南省水利電力對(duì)外有限公司；
　　 項(xiàng)目監(jiān)理中標(biāo)單位為：洛陽市盛地工程監(jiān)理咨詢有限公司。
　　 項(xiàng)目中標(biāo)通知書下達(dá)到施工和工程監(jiān)理單位后，欒川縣國土資源局及時(shí)會(huì)同規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行工程實(shí)地交底，針對(duì)設(shè)計(jì)缺陷和時(shí)間變化等原因確需調(diào)整和變更的工程進(jìn)行登記。變更后的工程任務(wù)為：
　　 一、土地平整工程：1、I片剝離表土4020㎡，挖推土7023㎡；2、II片剝離表土8090㎡，挖推土14133㎡；3、新增耕地3.19公頃。
　　 二、田間道路工程：1、生產(chǎn)路2條1038米；2、田間道路3條690米。
　　 三、農(nóng)田水利工程：1、五種規(guī)格護(hù)堤2071.89米；2、農(nóng)溝2條122米，斗溝1條275米；3、新打大口井2眼，提灌站13座，新建泵房15座；4、埋設(shè)110PVC管道3640米；5、購置柴油機(jī)水泵機(jī)組15臺(tái)。
　　 2011年4月13日向各施工單位下達(dá)了開工令，至此拉開項(xiàng)目建設(shè)的帷幕。
　　 為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，欒川縣政府專門成立了以由主抓副縣長任組長，財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保以及三川鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的“土地整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”和“權(quán)屬協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，國土局組織人員進(jìn)村積極溝通，并張貼項(xiàng)目施工公告，贏得村兩委的大力支持，為項(xiàng)目順利實(shí)施夯實(shí)了基礎(chǔ)、鋪平了道路。
　　
　　 心系百姓：務(wù)實(shí)求真確保項(xiàng)目質(zhì)量
　　
　　 為確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量，欒川縣國土資源局嚴(yán)格按照項(xiàng)目的“五項(xiàng)制度”要求組織實(shí)施。在已有機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，抽調(diào)專職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工、管理、監(jiān)督、階段質(zhì)檢和資料的收集整理工作。“中心”人員心系三川百姓，經(jīng)常一頭扎在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，及時(shí)解決在項(xiàng)目實(shí)施過程中受益集體、監(jiān)理單位、施工單位之間出現(xiàn)的矛盾。把土地整理項(xiàng)目造福當(dāng)?shù)匕傩兆鳛楣ぷ鞯牡谝灰獎(jiǎng)?wù)抓牢抓實(shí)。為了促進(jìn)項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成，該局主要采取6項(xiàng)措施：一是實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)下的駐地監(jiān)理制。發(fā)現(xiàn)不合格的工程立即拆除，已發(fā)出停工通知2次，拆除1處。二是設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)。每項(xiàng)工程開始前先培育典型，制定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)召開筑渠、水泥路面、平整土地等觀摩會(huì)，用典型和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。三是倒計(jì)時(shí)排工期，確保進(jìn)度。四是施工例會(huì)制。每周一工作例會(huì)，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行指導(dǎo)。五是嚴(yán)格資金管理。做到設(shè)立專戶、專帳、專人管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)格將資金控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。六是嚴(yán)格內(nèi)業(yè)管理。做到日清月結(jié)，要求完成一道工序，經(jīng)檢查驗(yàn)收簽字后再進(jìn)行下一道工序，做到內(nèi)、外業(yè)同步，內(nèi)業(yè)資料按目錄分別裝盒后存檔。
　　 為給工程質(zhì)量保障上雙保險(xiǎn)，國土局主抓領(lǐng)導(dǎo)親自到三川鎮(zhèn)政府詳細(xì)說明講解項(xiàng)目施工內(nèi)容及可能出現(xiàn)的問題，以引起鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，鎮(zhèn)政府派出一名水利方面的工程師，全程介入跟蹤監(jiān)督。
　　
　　 惠澤百姓：“整”出一片新天地
　　
　　 斗車運(yùn)料、挖掘機(jī)回填路基，工人師傅抬石塊、砌石塊,建設(shè)工地上現(xiàn)場一片忙碌。歷時(shí)3個(gè)月全部完成工程任務(wù)：完成土方量3.32萬方，新增耕地3.19公頃；完成寬2米生產(chǎn)路I長686米，生產(chǎn)路II長352米，寬2.5米的田間道路III長170米；完成寬3米的田間道路I、田間道路II共計(jì)長520米。護(hù)堤按照實(shí)地需要設(shè)計(jì)為六種規(guī)格：護(hù)堤一350米；護(hù)堤二367米；護(hù)堤三168米；護(hù)堤四160米；護(hù)堤五435米；護(hù)堤六591.89米。完成農(nóng)溝一65米，農(nóng)溝二57米，新打斗溝275米。完成新打大口井2眼，提灌站13座，新建泵房15座，110PVC管道埋設(shè)3640米，配備柴油發(fā)電機(jī)組15臺(tái)。
　　 為使土地整理這項(xiàng)利國利民的工程長期發(fā)揮效益，欒川縣國土資源局嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)主體，項(xiàng)目工程完成后,按照“誰使用、誰受益、誰管護(hù)、誰維修”的原則，由縣國土資源局會(huì)同監(jiān)理單位、施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成交接小組，由村委會(huì)簽訂交接管護(hù)合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，確保土地整理項(xiàng)目工程真正成為服務(wù)三農(nóng)、惠及三農(nóng)的“民心工程”和“德政工程”。
　　 “除了提高糧食產(chǎn)量，增加耕地面積，節(jié)余土地還能滿足農(nóng)村建設(shè)用地的需求。土地綜合整治工作完全可以為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)揮更大作用?！币炒逯Р繒沊XX說。
　　 “生活方便多了，俺村的老少爺們可以靠種植特色糧食在家鄉(xiāng)謀生存了?！绷哟宕迕裥〗M長XXX說。
　　 “以前村里都是泥洼路，雨水多的日子，地上個(gè)把月干不了，一踩一個(gè)坑，大型機(jī)械根本進(jìn)不來，拉糧食很不方便?，F(xiàn)在路修好了，有水渠了，俺們不用再費(fèi)力氣抽水，一下能節(jié)省好幾百塊錢哪！”祖師廟村民XXX感慨地說。
　　 好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。浩浩蕩蕩的自灌渠水，纏纏綿綿的在“欒川屋脊”三川鎮(zhèn)姚灣、龍脖、三川、柳子、祖師廟5個(gè)行政村穿境而過。此處田成塊，路成行，渠成排，樹成蔭，一望無際。今天的“欒川屋脊”三川鎮(zhèn)，正乘著土地綜合整治的東風(fēng)，描繪出千頃良田，蕩起千頃碧波。欒川縣土地整理項(xiàng)目正造福伊源大地，惠澤欒川百姓。