【家園】關(guān)于村民生活的一點(diǎn)感想和意見(隨筆)
近些時日,我得到了一些數(shù)據(jù),現(xiàn)陳列如下(截止當(dāng)下):
我們立地村歷年來人均獲得錢款不足20000元,而所存留公有資產(chǎn)微不足道,老年人沒有社會保障;永固村人均已經(jīng)獲得32000元,并且60號令征收的60歲以上(含)固定領(lǐng)取月生活補(bǔ)助費(fèi)500元已經(jīng)達(dá)9年之久(堪為典范呀!);雁漣村人均獲得86200元;沁水村人均獲得57300元。
同在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),相距之遙,委實(shí)匪夷所思。難怪我們立地村民怨沸騰。為何如此呢?推究起來原因不外如下:
一,補(bǔ)償不到位:
①高新一期批準(zhǔn)征地1996.56畝,實(shí)際圈地3500畝,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定應(yīng)給與補(bǔ)償,至今沒有依法進(jìn)行土地補(bǔ)償。
②依據(jù)市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與區(qū)人民政府(1999年11月2日)簽訂的協(xié)議書,協(xié)議13%的回報用地至今沒有落實(shí)。
二,生產(chǎn)安置用地被村街各級違法操作隨意低價賤賣,其價值大幅度縮水:
①2010年88萬元每畝處置35畝;
②2010年10萬元每畝處置88畝;
③2011年18萬元每畝處置60畝。
三,有關(guān)資費(fèi)被有關(guān)部門違規(guī)截留。
①高新一期征地后,我村又經(jīng)過數(shù)次征地,應(yīng)該分到我村的土地費(fèi)被街道截留:譬如說,光是逍遙組的土地費(fèi)之中的290萬元,投于花卉市場,結(jié)果片羽不存!
②2018年我村兩個生活安置小區(qū)的剩余重建地宅基(其實(shí)不然,譬如逍遙組騰友鈞兄妹一直懸而未決。)、安置房進(jìn)行拍賣,拍賣資金的一半(1600余萬元)被街道截留。
四,有關(guān)賤賣土地所得殘余款項(xiàng)被不合理胡亂處置,沒有??顚S?,專地專用,再一次嚴(yán)重?fù)p害了絕大部分村民的合法權(quán)益。
五,市人民政府第5號令明確規(guī)定了的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),高新一期征收的老百姓一直沒有得到合理安置補(bǔ)償。
眾所周知,5號令和60號令(由于特定的原因,我對于60號令的情況比較熟悉一點(diǎn)。)征收的屬于留地安置,103號令征收的屬于貨幣安置。
下面我將就“有關(guān)賤賣土地所得殘余款項(xiàng)被不合理胡亂處置,再一次嚴(yán)重?fù)p害了絕大部分村民的合法權(quán)益?!庇枰源致缘年U述。
客觀地講,在早期階段,也就是103號令出臺之前這一時間段,將公有資產(chǎn)作全村大攤派,因?yàn)檫@畢竟屬于新生事物,大家都沒有遭遇過,所以說這一做法在當(dāng)時特定的歷史時期基本上沒有錯,恰恰相反還體現(xiàn)了社會主義大家庭的溫暖。但是在后來103號令出臺之后,仍然如此操作,就顯得過于草率簡單不負(fù)責(zé)任了?!按孱I(lǐng)導(dǎo)”辯解說:“打個比方,村上就是一家之主,5號令60號令以及103號令征收的就好比是幾個兒女,在父母看來,手心手背都是肉,不會厚此薄彼的!”并且還說:“難啊!不這樣處理不了啊!”
說的多好呀!這貌似公允的背后反映的其實(shí)就是無能、亂作為,缺乏干才,才不配位。
土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以及兩安用地(生活安置用地和生產(chǎn)安置用地)之中生產(chǎn)安置用地都必須是專款專用,專地專用的,專屬于相對應(yīng)的拆遷安置群體,用以解決其就業(yè)養(yǎng)老以及發(fā)展問題。
留地安置的人們沒有任何社會保障,而賤賣其專屬的生產(chǎn)安置用地所得款項(xiàng)被毫無保留的100%地充公處置,對其合法權(quán)益的侵害程度之巨大不言自明!
后來103號令征收的在享有社會保障的情況下,土地費(fèi)僅僅拿出30%置于全村分配,很明顯的拿出的30%也還有部分回流(這當(dāng)然也是他們合法權(quán)益所在,無可置評。可是其他人被其侵蝕的合法權(quán)益又該如何追索呢?)。
我村現(xiàn)有殘存的公有資產(chǎn)絕大部分來源于留地安置?!巴卟豢芍G,來者猶可追”。至于以往那些已經(jīng)喪失的合法權(quán)益,雖然我們應(yīng)該作最大努力予以追索,但是那無疑是一個極其漫長艱辛的過程。
我們目前能夠把握的就是盡可能合理合法公正公平的處置好現(xiàn)有資源。面對即將面世的股份制方案,我認(rèn)為應(yīng)該對留地安置的村民予以最大限度的傾斜和保護(hù),我個人以為應(yīng)當(dāng)提出其中的70%乃至于更多比例安撫照顧留地安置的村民,或者先對所有村民作出社保處理再作其他處置為妥,況且也還只是彌補(bǔ)損失于萬一。當(dāng)然最直截最徹底的辦法就是起底核算,該退款的退款,該補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償,真正切實(shí)做到專款專用,專地專用,不過缺乏現(xiàn)實(shí)的可操作性。
這只是我的一管之見,不足為憑,我也只不過是起個頭作拋磚引玉的作用罷了。真心希望所有村民積極、真誠、務(wù)實(shí)地參與討論,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,以合理合法的手段有效地干預(yù),莫讓錯誤得以繼續(xù)延續(xù)下去。
真正客觀、公正、公平、合理、合法、合情地處理好這件事不僅僅是對所有村民的負(fù)責(zé),也是對黨和政府的負(fù)責(zé),更是公平與正義的展現(xiàn)。不敷衍塞責(zé),體現(xiàn)出執(zhí)事團(tuán)體的政治智慧與水平,更加彰顯出法制法規(guī)的健全與完備,尤其顯現(xiàn)出大處著手小處落墨的全局觀和歷史使命感,我充分相信新時代的黨政干部有能力,有魄力,有擔(dān)當(dāng),有真知灼見,能夠造福一方!
另外我還想就鐵爐塘組彭友鈞兄妹的情況聊幾句。對于他們倆個的情況大家應(yīng)該有所耳聞,尤其鐵爐塘組的人們。對于他們,大家的印象差不多都是:一臉菜色,溝壑縱橫,極度營養(yǎng)不良。彭友鈞(原本當(dāng)過兵)長時間身著上個世紀(jì)六七十年代的軍裝,騎著一部“年屆知命”的自行車,車上帶著一個蛇皮袋。
以前我經(jīng)常遇到他去黃花塘集貿(mào)市場撿菜葉---自己吃呀!他是一個干凈的人,絕不偷雞摸狗順手牽羊!近兩年便沒有遇到過了,據(jù)說他腿腳不靈便,走不動了。想想也真是的,畢竟都七十多歲了!
而彭伏秋也是年近六旬,足不出戶。近二十年來,我僅僅看到過一回。記不起是哪一天,我從某樓房下經(jīng)過(之前我并不知情),突然聽到似乎有人喊我,那聲音悠悠的,毫無生氣,仿佛從幽冥世界飄來的一般,我不由打了個冷噤。循著聲音抬頭一看,令人不寒而栗?。∫粋€僅僅蒙著人皮的骷髏頭,雙眼空洞失神,斜倚在窗沿邊,了無血色,形容枯槁,如同鬼魅。我腦海中苦苦搜索,良久才明白其人是誰。聽說她現(xiàn)在已經(jīng)癱瘓了(必然所致)。
那個景況呀,怎是一個“慘”字能形容的!?。?br />
我曾經(jīng)就此事于不同場合講過幾回(可惜事后沒有追問),一直沒有得到回應(yīng)。直到某天某“領(lǐng)導(dǎo)”告訴我彭友鈞本人沒有提出要求。誰信呢?誰會拒絕富庶悠游的生活?我好多次看到彭友鈞長時間坐在村辦(原來湘儀路辦公地)。多少次對牛彈琴后,終致哀莫大于心死呀!這是對人權(quán)的極大漠視。作為所謂“人民公仆”,就只要專做廟里的泥菩薩,只受香火而不問世事?
彭友鈞的重建地宅基何在(前文講,重建地多余?)?
比照時價,應(yīng)當(dāng)也還算是一筆比較可觀的財富,是不是可以交給他另外的親人處置,或者交托給敬老院,作妥當(dāng)溫情的安頓呢?
兄妹二人“日薄西山,氣息奄奄,人命危淺,朝不慮夕。”!
任何一個人都有權(quán)利享受拆遷安置的紅利呀!
風(fēng)燭殘年,再也經(jīng)不起歲月的侵蝕!
我真心希望大家一齊發(fā)聲,敦促有關(guān)部門出于人道主義和基本的人性良知,盡快落實(shí)解決好。