【柳岸】以鄉(xiāng)村旅游撬動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興(雜文)) ——訪甘肅和政縣縣長馬壽龍
馬壽龍縣長雖然剛到和政縣工作不到一年,他就帶領(lǐng)班子成員跑遍了和政角角落落,談起和政文旅,馬縣長如數(shù)家珍。這些多虧他有一個得力助手,和政縣主抓文旅副縣長趙菊紅。趙菊紅是文旅戰(zhàn)線老兵,在她擔(dān)任副縣長前,在臨夏州文旅整整工作十三年,她酷愛文旅事業(yè),對全州文旅情況了如指掌,如今又到和政主抓文旅。恰巧遇到了曾在臨夏州擔(dān)任過商務(wù)局副局長,又掛職主抓過脫貧攻堅副縣長的現(xiàn)在任和政縣縣長的馬壽龍縣長,馬縣長不但了解商務(wù)方面知識,又懂得怎樣讓農(nóng)民盡快致富的經(jīng)驗。所以他談起如何發(fā)展文旅振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟胸有成竹。
馬縣長認(rèn)為民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興,振興靠文旅,和政天下通。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)鏈、增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略選擇。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下,解決好鄉(xiāng)村層面的文旅融合,對發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、傳承鄉(xiāng)村文化、改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌、提升村民收入等有著巨大作用。通過拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的旅游功能,以文旅帶動農(nóng)村三產(chǎn)的良性互動與深度融合發(fā)展,可以培育新業(yè)態(tài)和新模式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)業(yè)附加值,夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興有著強烈的時代意義。同時,隨著大眾旅游和休閑度假時代的到來,鄉(xiāng)村旅游迎來了持續(xù)高增長階段,鄉(xiāng)村旅游日益也逐漸成為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量,鄉(xiāng)村旅游可以為鄉(xiāng)村人才搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,把農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才等就地培養(yǎng)成懂旅游、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,達到幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的,有力推動鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。同時,通過對優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的保護、傳承和利用,可以有效改善和提升鄉(xiāng)村環(huán)境,改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
接著馬縣長向我們介紹了和政縣得天獨厚的文旅資源。和政縣位于臨夏回族自治州南部,地處黃土高原與西北青藏高原交匯地帶,平均海拔2200米,古稱寧河,和政之名,取自和與天成、政清氣暢之意。全縣總面積960平方公里,有漢、回、東鄉(xiāng)等9個民族。和政區(qū)位優(yōu)勢明顯,境內(nèi)康臨高速公路貫通東西,和合公路貫穿南北,距省城蘭州100公里,距州府臨夏市20公里,屬蘭州市一小時經(jīng)濟圈,東向廣河、康樂,南向甘南卓尼、合作,西向臨夏縣,北向臨夏市、東鄉(xiāng),交通十分便利。和政縣歷史悠久,文化底蘊深厚,自然景觀獨特,古動物化石富集,縣內(nèi)擁有4家國家4A級旅游景區(qū),是蘭州—拉卜楞—九寨溝黃金旅游熱線上的重要節(jié)點。
馬縣長驕傲地說,和政被譽為“隴上綠色明珠”。以太子山為主山脈,形成群山環(huán)繞、峽谷幽深、平川交匯、溝壑縱橫的地貌,境內(nèi)山清水秀、生態(tài)環(huán)境宜人,有國家4A級旅游景區(qū)、國家級森林公園、省級風(fēng)景名勝區(qū)松鳴巖,省級風(fēng)景名勝區(qū)太子山和省級森林公園南陽山;和政多水,縣域水資源豐富,僅大大小小河流就有6條,年平均徑流量3.6億立方米,是黃河上游重要的水量補給區(qū);此外還有深深淺淺的泉水上百處,使和政鐘靈毓秀、萬木競綠,全縣植被覆蓋率達95%,森林覆蓋率達35%,榮獲“全國綠化模范單位”稱號。每年從四月開始到七月,這里有滿山遍野的梨花、大片鮮黃色的油菜花競相開放,舉辦油菜花節(jié)、梨花節(jié)等節(jié)會活動。
和政被譽為“古動物化石之鄉(xiāng)”。和政地區(qū)的化石在地層中的分布是完全清晰的,被譽為古動物學(xué)界的“東方瑰寶”“高原史書”,和政縣被中國古生物化石保護基金會命名為“古動物化石之鄉(xiāng)”,掀起了青藏高原隆升變遷的神秘面紗,打開了人類窺視黃河古老文明的窗口。和政出土的古動物化石,其數(shù)量之豐富、種類之繁多、保存之完好世界罕見,和政古動物化石博物館館藏三萬多件化石標(biāo)本,分屬3綱8目150個屬種,占據(jù)了六項世界之最——世界上獨一無二的和政羊、世界上最大的三趾馬化石產(chǎn)地、世界上最豐富的鏟齒象化石、世界上最早的披毛犀頭骨化石、世界上最大的真馬——埃氏馬、世界上最大的鬣狗——巨鬣狗,具有極高的珍藏、展覽、科研和科普價值,是研究青藏高原隆升、地球氣候環(huán)境變遷和古生物演進不可多得的珍貴物證,專家、學(xué)者一致認(rèn)為和政縣出土的晚新生代哺乳動物化石具有極高的科學(xué)研究價值、珍藏價值和展覽價值,填補了我國古生物學(xué)界的空白。2021年9月,和政古動物化石博物館獲世界記錄認(rèn)證,被確認(rèn)為“世界上鏟齒象頭骨化石最多的博物館”。先后建成了“四館一場”,即:古動物化石博物館一號、二號、三號展館、樺林古動物化石埋藏原址館及和政古生物化石國家地質(zhì)公園。一號展覽館為臨夏地質(zhì)館,展示了青藏高原隆盛變遷的原理,以及臨夏盆地形成的地質(zhì)歷史發(fā)展延續(xù)的概況。二號展覽館為生命進化館,揭示了地球的演變產(chǎn)生了生命,生命的進化又深刻改變著地球環(huán)境的面貌。三號展覽館為晚新生代古哺乳動物化石專業(yè)展覽館,以巨犀、鏟齒象、三趾馬、真馬四大動物群為主線,突出展示了以和政羊、鏟齒象、三趾馬、披毛犀、埃氏馬、巨鬣狗等“六項世界之最”的典型代表。樺林古動物化石埋藏原址館螺旋狀造型凸現(xiàn)“生命回響”主題,是園區(qū)內(nèi)目前最重要的三趾馬動物群化石產(chǎn)地,也是區(qū)內(nèi)唯一一處集中出露并保持原始埋藏狀態(tài)的化石點,出露面積達1萬平方米,化石數(shù)量巨大,種類豐富。同時,還有保存良好的化石采洞,是了解化石原始產(chǎn)出狀態(tài)和采掘過程的最佳地點。和政古生物化石國家地公園主碑高12米,凸顯和政化石“六項世界之最”和四大古動物群化石埋藏地層狀貌,被國土資源部命名為“國土資源類科普基地”和首批國家重點化石產(chǎn)地,已發(fā)現(xiàn)超過100余處的化石點,產(chǎn)出3綱、8目、150多個屬種的各類古脊椎動物化石,使得這里成為了地質(zhì)科學(xué)研究和科普教育的首選基地。
馬縣長自豪地說,和政被譽為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。和政是中國花兒兩大流派之一河州花兒的發(fā)祥地,被中國民間文藝家協(xié)會認(rèn)定為中國花兒傳承基地,2006年入選首批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,2009年9月30日,甘肅花兒正式入選《世界人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》,2019年,被文化和旅游部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。每年農(nóng)歷四月26—28日是松鳴巖花兒會,松鳴巖花兒會也是甘肅三大花兒會場之一,松鳴巖花兒會被贊譽為中國古老文化的活化石。除此之外,和政縣還有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和政秧歌、牙塘牛犢爺,還有儺舞儺戲、齊家文化、馬家窯文化等文化資源。
同時,和政還有一個省級愛國主義教育基地。十八世懷來倉活佛在和政縣松鳴巖寺坐床,召集藏漢群眾,響應(yīng)臨洮、康樂、岷縣等地農(nóng)民暴動,在臨潭冶力關(guān)發(fā)動了聲勢浩大的甘肅南部農(nóng)民起義,烽火遍及甘肅20余縣,極大地震撼了國民黨的反動統(tǒng)治,牽制了封鎖陜甘寧邊區(qū)的反動軍事力量,支援了陜甘寧邊區(qū)人民的革命斗爭,為爭取民族解放作出了積極的貢獻。1947年春,肋巴佛在高健君、牙含章的介紹下加入中國共產(chǎn)黨。1947年6月,隴右工委派肋巴佛赴延安學(xué)習(xí),途經(jīng)平?jīng)霭矅?zhèn)時,不幸遇車禍犧牲,年僅31歲。肋巴佛是以宗教領(lǐng)袖活佛的身份,高舉義旗,率領(lǐng)藏漢僧俗群眾反抗國民黨暴政,后加入中國共產(chǎn)黨。中共甘肅省委于1981年9月23日召開了關(guān)于一九四三年甘肅省南部農(nóng)民起義問題座談會,對肋巴佛領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義作了全面的回顧和分析,作出了明確結(jié)論和高度評價:認(rèn)為甘南農(nóng)民起義是甘肅各族人民聯(lián)合反蔣抗日的壯麗史詩,也是我省革命斗爭史的光輝篇章;肋巴佛以宗教領(lǐng)袖活佛的身份,高舉義旗,率領(lǐng)藏漢僧俗群眾反抗國民黨暴政,后又加入中國共產(chǎn)黨,這在我國現(xiàn)代史上是所少見的。
和政縣依托寶貴的紅色文化資源,積極打造紅色文化品牌,建成的肋巴佛革命紀(jì)念館于2012年9月被省委宣傳部命名為省級愛國主義教育基地。紀(jì)念館主要有肋巴佛革命事跡展區(qū)、和政縣革命史展區(qū)、和政縣建設(shè)史展區(qū)以及和政縣黨員教育基地四個展區(qū)。
馬縣長說到文旅人才儲備及項目開發(fā)情況,滿懷信心。和政為了進一步做強做大全縣文旅產(chǎn)業(yè),縣政府于2018年組建成立了和政縣文化旅游投資開發(fā)有限公司。公司主要依托全縣景區(qū)資源,從事文化、旅游產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā),文化旅游項目建設(shè)融資平臺的搭建,飯店(酒店)業(yè)、旅行社業(yè)、景區(qū)景點業(yè)、餐飲業(yè)、旅游交通運輸業(yè)的投資開發(fā)與經(jīng)營,旅游商品的研發(fā)投資和旅游節(jié)慶、會展、體育賽事、休閑體育的開發(fā),溫泉產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)與建設(shè),以及文化、旅游、古動物化石游樂體驗項目的營銷策劃、建設(shè)、管理。文化旅游廣告、文化體育旅游地產(chǎn)開發(fā)、文化休閑娛樂服務(wù)、文化體育用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。
在項目開發(fā)方面,過去五年,和政累計投資14.9億元實施了樺林游客服務(wù)中心、花兒劇場、大景區(qū)生態(tài)智能停車場、大南岔河松鳴小鎮(zhèn)景觀工程和松鳴巖、法臺山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等23個項目,這些項目的實施,有力夯實了全縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
馬縣長談及文旅資金及招商情況,展望未來信心百倍。2021年主要招商項目有臨夏州大中小學(xué)生勞動教育實踐基地、帳篷家生態(tài)度假酒店、昊瑞大酒店、松鳴巖溫泉康養(yǎng)旅游度假村、蝴蝶谷(三岔溝)生態(tài)旅游景區(qū)、壟上行(大樺梁)旅游景區(qū)等6個項目、總投資13.65億元。近年來,我們按照州委關(guān)于打造形成“文化旅游百億級產(chǎn)業(yè)”工作部署,堅持把文旅產(chǎn)業(yè)作為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè),在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,以發(fā)展全域全季節(jié)旅游為方向,以實施重大文旅項目為支撐,以舉辦節(jié)會活動為載體,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善規(guī)劃體系、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、強化品牌上下功夫,全力打好文旅產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)攻堅戰(zhàn),文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。建成了和政松鳴巖國際滑雪場、樺林古動物化石埋藏原址館、和政古生物化石國家地公園等項目,濱河?xùn)|區(qū)文化旅游開發(fā)綜合體項目中濱河?xùn)|區(qū)游客服務(wù)中心、和政古動物化石研究展示中心、帳篷家生態(tài)度假酒店及游樂項目、昊瑞大酒店項目等正在加速建設(shè);成功承辦了全國高山滑雪巡回賽、化石研討會等重大活動,連年舉辦梨花節(jié)、油菜花節(jié)、冰雪旅游節(jié)等特色節(jié)會活動,成功入選2020年中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h市,被水利部和財政部確定為“2022年水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣”。松鳴鎮(zhèn)被榮獲“中國特色小鎮(zhèn)”、省級美麗鄉(xiāng)村示范村、全國最美“休閑度假”鄉(xiāng)村、生態(tài)文明村、省級環(huán)境整潔村、冰雪運動小鎮(zhèn)等多個榮譽稱號。
截止目前,全縣共有國家A級旅游景區(qū)5家(其中,4A級4家:松鳴巖風(fēng)景名勝區(qū)、法臺山風(fēng)景區(qū)、萬獸谷旅游景區(qū)、和政縣古動物化石博物館),省級大景區(qū)1家(松鳴巖-和政古動物化石地質(zhì)公園),旅游投資公司1家(和政縣文化旅游投資有限公司),三星級賓館飯店2家,旅行社(分社)6家,在冊導(dǎo)游員22名。中國特色小鎮(zhèn)1個(松鳴鎮(zhèn)),省級鄉(xiāng)村旅游示范村4個(城關(guān)鎮(zhèn)咀頭村,陳家集上王家村,松鳴鎮(zhèn)狼土泉村、吊灘村)。農(nóng)家樂84家(星級農(nóng)家樂12家,其中五星級農(nóng)家樂5家),旅游廁所38座。2021年1至10月份,全縣接待旅游人數(shù)168.7萬人次、同比增長38.5%,實現(xiàn)旅游綜合收入7.8億元、同比增長34.2%。
馬縣長談到和政未來五年發(fā)展激動地說,全縣文旅產(chǎn)業(yè)將堅持規(guī)劃引領(lǐng)、整合集成、整體包裝、區(qū)域聯(lián)動,積極融入全州“一心兩核三廊四區(qū)”的全域旅游發(fā)展布局。按照縣第十六次黨代會提出的“一城、一鎮(zhèn)、一山、一廊、一道”文旅首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,堅決打好文化產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)攻堅戰(zhàn),構(gòu)建多點布局、全域推動、全季旅游新格局。以爭創(chuàng)和政古生物化石文化旅游國家5A級景區(qū)和太子山國家級旅游度假區(qū)為目標(biāo),深入挖掘優(yōu)勢潛力,全區(qū)域布局、全產(chǎn)業(yè)融合、全要素構(gòu)建,強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托旅游公路,以太子山、小鎮(zhèn)“一山,一鎮(zhèn)”為關(guān)鍵點,打造一批近距離感受太子山壯麗、全身心回歸大自然淳樸本真的景區(qū)景點。打響“化石王國、世界和政,大禹故里、奇跡和政,花兒臨夏、醉美和政”品牌,努力把和政建設(shè)成全域最美景區(qū)、滿眼皆風(fēng)景的國家級旅游度假區(qū)。
一是提升綜合開發(fā)質(zhì)量。加快景區(qū)提質(zhì)擴容,積極創(chuàng)建臨夏世界地質(zhì)公園、和政古生物化石文化旅游國家5A級景區(qū),開發(fā)大樺梁、寺溝、三岔溝、柳梅灘、黃松溝、鐵溝、半截峽等景區(qū),立足山地生態(tài)觀光區(qū)、民俗文化體驗區(qū)、田園鄉(xiāng)居休閑區(qū)、森林鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范地的定位。爭取五年內(nèi)新打造2個3A級景區(qū),新打造1個4A級景區(qū)。以旅游扶貧大通道、大南岔河旅游觀光長廊“一道、一廊”建設(shè)為牽引點,實施旅游交通暢通工程打通大小景區(qū)之間的融合連接,促進大交通與小環(huán)線互通互暢精品線與小游線互串互聯(lián),確保游客一次性體驗更多的景點。全力爭創(chuàng)太子山國家級旅游度假,依托松鳴巖、法臺山國家4A級旅游景區(qū)和萬獸谷景區(qū)開發(fā),松鳴巖溫泉樂園度假村、狼土泉田園綜合體、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目,致力將松鳴鎮(zhèn)打造成享譽省內(nèi)外的旅游型特色小鎮(zhèn)。