“農(nóng)民”一詞語出《谷梁傳?成公元年》：“古者有四民。有士民，有農(nóng)民，有工民，有商民。即士農(nóng)工商四民?！睆氖方灞硎隹芍?，農(nóng)民是一種謀取生活的職業(yè)，更是一種社會構建的基本群體，這個社會群體古已有之。“民以食為天”，農(nóng)業(yè)是社稷之根本，是所有事業(yè)運行成功的基石。
　　 截止2021年，我國以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生活來源的人口大約5.57億人。從建國初期到現(xiàn)在，我國歷屆政府都非常重視農(nóng)村的發(fā)展以及相關政策的完善，特別是十九大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已成為黨中央的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興的最終目標是建成全面小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的強國夢想。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為基本點，其中包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等五個方面，內(nèi)涵豐富，涉及面廣。
　　 有目共睹的事實是，隨著經(jīng)濟社會的強力發(fā)展，我國目前鄉(xiāng)村的整體面貌和農(nóng)民的生活質(zhì)量已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。但是有一個現(xiàn)象也是有目共睹的事實，走進村子，在碧瓦朱甍、寬敞明亮的農(nóng)舍里，居住者大部分都是年老體衰的老人，他們的兒女們基本上都背井離鄉(xiāng)去外地打工了。土地經(jīng)營投資大，利潤小，收益并無保障，為了養(yǎng)家糊口，大量的青壯年把出賣勞動力當成支撐家庭經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的重要渠道。矛盾的是，目前中國農(nóng)村養(yǎng)老模式仍然是以家庭養(yǎng)老和土地保障形式的自我養(yǎng)老為主，城鎮(zhèn)化過程中大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移致使家庭結(jié)構有所變化，家庭的養(yǎng)老功能不斷弱化甚至難以為繼。農(nóng)村老人養(yǎng)老成了亟待解決的“燙手山芋”，具體表現(xiàn)為獨居老人增多，缺少親情陪護，有病難以及時醫(yī)治，相關養(yǎng)老政策難以踐行，對空巢、留守老人關注度不足，農(nóng)村已有的養(yǎng)老機構不夠完善等等問題。農(nóng)村老人在家庭和社會當中占有相當大的比率，他們曾經(jīng)為社會的發(fā)展和農(nóng)耕文明的傳承延續(xù)付出了畢生精力，晚年應當受到全社會的關注和善待。可以說，把農(nóng)村養(yǎng)老問題解決好了，鄉(xiāng)村振興事業(yè)必定會燦爛輝煌、錦上添花。
　　 1.加大農(nóng)村養(yǎng)老服務的財政支持力度。
　　 頂層設計，基層實施，提高對農(nóng)村養(yǎng)老保險、養(yǎng)老服務設施建設、醫(yī)療救助等項目的補貼力度，保證用于農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展的資金足額按時發(fā)放，為完善農(nóng)村養(yǎng)老服務的基礎資源加大資金保障。建立基本養(yǎng)老服務財務機制，加大中央財政對中西部地區(qū)建設農(nóng)村養(yǎng)老機構、老人活動室、村組服務中心(站)等場所建設的支撐力度，將政府購買養(yǎng)老服務制度延伸至農(nóng)村地區(qū)，循序漸進，統(tǒng)籌推進，政府購買養(yǎng)老服務費用在鄉(xiāng)村地區(qū)的覆蓋。利用民間資本和社會力量，落實土地、融資、財補等政策，發(fā)展各類“政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上”的養(yǎng)老服務模式，滿足農(nóng)村戶籍老人對養(yǎng)老服務的基本需求。
　　 2.支持社會組織從事農(nóng)村養(yǎng)老服務。
　　 完善社會組織參與農(nóng)村養(yǎng)老的政策法規(guī)和管理制度，對社會組織從事養(yǎng)老服務提供完善的法律依據(jù)，進行清晰的界定；引導社會組織的發(fā)展，加強對社會組織的監(jiān)管，為社會組織發(fā)展提供精確的制度規(guī)范。鼓勵社會組織完善治理結(jié)構，加強社會組織的專業(yè)治理能力和公共服務能力，提高規(guī)范化程度。引導社會組織在農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大格局中明確自身定位，構建與其他養(yǎng)老服務主體的多元協(xié)作關系，汲取更多的外部資源，更好地參與農(nóng)村養(yǎng)老服務。加強政府與社會組織的協(xié)同合作，加大對社會組織的財政支持，對從事養(yǎng)老服務的社會組織給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，減輕社會組織的負擔，努力夯實社會組織可持續(xù)發(fā)展的社會基礎和社會空間。
　　 3.大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。
　　 打造集養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、康復保健為一體的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，實現(xiàn)醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源的緊密銜接，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)失能失智老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。依托區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，建立居家養(yǎng)老服務中心（站），推行互聯(lián)網(wǎng)+智能養(yǎng)老，開展助餐、助浴、助潔、助聊、助急、助行、助醫(yī)、助樂等增值服務。實施農(nóng)村老年人日間照料中心與村衛(wèi)生室共享工程，鼓勵有條件的村，把照料中心與村衛(wèi)生所設置在一起，實現(xiàn)資源共享，為農(nóng)村老年人提供更便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
　　 4.建立可持續(xù)的內(nèi)生型互助養(yǎng)老機制。
　　 依托基層老年協(xié)會、老年互助會、留守婦女服務隊等組織，以農(nóng)村互助養(yǎng)老服務為重點，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)鄰里交往頻繁、人際關系密切的特點，積極組織低齡老人與高齡老人、健康老人與病弱困難老人就近、就親、就便幫扶結(jié)對，建立相對固定的結(jié)對互助關系，通過入戶交流、外出陪伴、結(jié)對幫助等形式，開展互助守望、生活照料、精神關愛、維權調(diào)解等活動。
　　 5.建立健全留守老年人的關愛服務體系。
　　 增強村規(guī)民約對家庭贍養(yǎng)義務人的道德約束，發(fā)揮孝親敬老典型的示范引導作用。在摸清農(nóng)村留守老年人基本情況基礎上，建立信息共享和動態(tài)管理機制。強化村民委員會對農(nóng)村留守老年人關愛服務工作的基礎保障作用。組織鄰里鄉(xiāng)親、村民小組和老年組織等以電話問候、上門訪問等方式定期探訪，及時了解農(nóng)村留守老年人生活情況，重點幫扶有安全風險和生活困難的農(nóng)村留守老年人。鼓勵公益性社會組織、社會工作者積極參與農(nóng)村留守老年人關愛服務工作，關注留守老人的精神狀態(tài)、保障心理需求。
　　 因為歷史性原因，當代老農(nóng)民有很多種自身特點：文化層次較低，新生事物接受能力遲緩；低級農(nóng)業(yè)時代養(yǎng)成的生活習慣和思維定勢根深蒂固，變通困難，即便有再好的普惠政策，具體操作起來還是相當不容易的。乘著鄉(xiāng)村振興的東風，筆者懷著美好的愿景，期望相關部門深入實際，了解老農(nóng)民的養(yǎng)老實際需求，給他們的后半生提供切實有效的暖心服務和幫助措施。