當(dāng)下的銀行，雨后春筍般林林種種，國(guó)有資本金支撐鋪墊起的國(guó)有銀行，地方政府注資的所有權(quán)管轄權(quán)為屬地政府的面向各類市場(chǎng)主體的蓬勃發(fā)展著的向上的經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的接地氣的地方性銀行，整合后合作合伙性質(zhì)的結(jié)盟式的城市商業(yè)銀行，私營(yíng)或個(gè)體屬性的各類股份制銀行，還有那些大小不一、種屬各異又相似的基金會(huì)類別的銀行屬性的變相的另一類級(jí)銀行。不管哪類經(jīng)營(yíng)貨幣業(yè)務(wù)的冠名不同的銀行屬性的金融經(jīng)營(yíng)主體，不論其核心資本的源頭出自何處，所有這些金融經(jīng)營(yíng)主體與金融經(jīng)濟(jì)復(fù)合體，就廣義的范疇界定來(lái)說(shuō)，均屬于國(guó)家的銀行，他們不是游離于國(guó)家管控范圍之外的外星來(lái)客與外資資本掌控的“泊來(lái)”的入境賺錢的母國(guó)為他國(guó)的或美資或英資等渠道資本標(biāo)簽的國(guó)外銀行。國(guó)境內(nèi)的各類金融業(yè)類銀行，其自身資本的歸屬標(biāo)注的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等各項(xiàng)權(quán)證、權(quán)益，不可否認(rèn)有其本位的“區(qū)位性、部門性、系統(tǒng)性”及可以肯定的廣義與狹義內(nèi)蘊(yùn)的“私有”性，但境內(nèi)的非外資類銀行機(jī)構(gòu)，“國(guó)”字當(dāng)頭，“國(guó)”字附身的天然屬性不可更改，各類各級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)均要唯國(guó)家意志馬首是瞻，均要在謀求自身經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化的前提下，按金融行業(yè)的運(yùn)行規(guī)則，遵循中國(guó)特色金融業(yè)的發(fā)展取向，在做好發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范的嚴(yán)謹(jǐn)經(jīng)營(yíng)中，有條件又無(wú)條件地服從服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，支持主政的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民共和國(guó)帶領(lǐng)全體人民在實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活向往的幸福目標(biāo)的大道上不斷奮進(jìn)。
　　 中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻的堅(jiān)實(shí)保障。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。所有銀行，尤其是國(guó)有幾大銀行，必須“黨性”掛帥，“業(yè)務(wù)”跟進(jìn)，及時(shí)積極大力把握好國(guó)家各個(gè)發(fā)展時(shí)段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，因應(yīng)不同時(shí)期的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)軍事情勢(shì)與國(guó)家宏觀微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以敏銳的黨性意識(shí)、超前的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范舉措、舍我其誰(shuí)的開拓創(chuàng)新膽魄，帶著新時(shí)代國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的金融印記，滿腔熱情匯聚發(fā)展效能，全身心融入國(guó)家發(fā)展洪流，在國(guó)家現(xiàn)代化的新征程上履行好金融業(yè)固有的本來(lái)的天然的國(guó)家賦予的資金融通職能，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)的振興提供好金融的常規(guī)性與前瞻性優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　 銀行是現(xiàn)代金融業(yè)的核心。歷史上與現(xiàn)實(shí)中，銀行的門庭若市，秋風(fēng)蕭瑟，瘋狂擠兌等政治經(jīng)濟(jì)情勢(shì)滲透著的實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)發(fā)展表相，無(wú)一不是其時(shí)其勢(shì)其點(diǎn)上，計(jì)量一個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)是否穩(wěn)健的晴雨表。沒(méi)有銀行的正常有序經(jīng)營(yíng)，則無(wú)從談及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行與國(guó)家的健康發(fā)展。
　　 改革開放以來(lái)，尤其是新十年以來(lái)，國(guó)有幾大銀行，為國(guó)家的繁榮穩(wěn)定、“三農(nóng)”振興、“一帶一路”倡儀項(xiàng)目的金融落地、中國(guó)制造飄洋過(guò)海的“走出去”，中國(guó)力量與中國(guó)速度的世界彰顯，中國(guó)故事與中國(guó)好聲音的世界傳播，這一切又一切的中國(guó)元素的世界化、時(shí)代化的“中國(guó)紅”的著色與染紅，作出了銀行業(yè)應(yīng)有的與生俱來(lái)的職能動(dòng)能的給力錨定。銀行業(yè)界，尤其是國(guó)有幾大銀行的金融輸血、金融脫貧、金融助力工業(yè)產(chǎn)業(yè)蝶變的探索與努力值得肯定與褒勉。但，我們必須理智清醒深刻地意識(shí)到，金融界中的銀行業(yè)這柄劍，不是那么好舞弄的。銀行業(yè)是把削鐵如泥的寒光閃閃的鋒利的雙刃劍，聞雞起舞的抱負(fù)，一劍封喉的武技，并不是那么好在現(xiàn)實(shí)中高質(zhì)量穩(wěn)妥妥地得心應(yīng)手施展與篤定著實(shí)現(xiàn)的。
　　 銀行業(yè)的雙面劍刃，沒(méi)得說(shuō)的可以接續(xù)各級(jí)政府的發(fā)展血脈，源源不斷將真金白銀通過(guò)這樣那樣的所謂完全企業(yè)化市場(chǎng)化自負(fù)盈虧的提線木偶式的政府影子平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)手倒騰注入所在地政府主導(dǎo)下的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各路徑毛細(xì)血管進(jìn)行最終可能不會(huì)追究到其中銀政兩界各環(huán)節(jié)過(guò)客式任職主官的各取所需，各有所圖的相互尊重、平等相待、互利合作的多方共贏的政績(jī)考評(píng)與沖動(dòng)的光鮮業(yè)績(jī)糅和混雜著的鯤鵬展翅的仰天長(zhǎng)嘯的嘶鳴中。于是乎，地方政府債務(wù)的沉苛痼疾在政府的肌體內(nèi)越益庸腐擴(kuò)散，悟不住，兜不了的情勢(shì)越演越烈。咋辦？當(dāng)然不可能涼辦！各類融資平臺(tái)公司與銀行合力商量著技術(shù)辦！各級(jí)債務(wù)纏身的地方政府繼續(xù)拍著腦袋，繼續(xù)高調(diào)門唱哼著民生優(yōu)先、發(fā)展為重的曲調(diào)，云淡風(fēng)輕、彈指一揮間，推出一個(gè)接著一個(gè)的正式與非正式的“政令”與“指令”，召集政府陣營(yíng)中的各方經(jīng)濟(jì)金融寡頭，碰頭各債主銀行，大家相商著合力合署攻關(guān)，集思廣議，群策群力，挖空心思變通著搞定那一筆又一筆過(guò)山車般在眼前晃過(guò)的巨額民生發(fā)展項(xiàng)目的看似毫無(wú)私心雜念的天經(jīng)地義的必須背負(fù)上的前進(jìn)著的政府債務(wù)。政府直接出面也好，變相通過(guò)自己幕后遙控的融資公司也罷，總之，政府的飄移不定的影子的影子，政府的決定性的、排他性的、獨(dú)占性的影響，完完全全，徹徹底底，筑起了堅(jiān)實(shí)的債務(wù)防火墻，一切債務(wù)皆不在話下，有政府挺著，有政府府庫(kù)中的那么多、如此眾的各類資產(chǎn)可以輾轉(zhuǎn)騰挪，有忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的政府各職能部門協(xié)調(diào)配合，有各債主銀行的“國(guó)”字本屬的“家國(guó)情懷”的濃濃勾兌，不管他什么幺蛾子的各級(jí)各類債務(wù)，統(tǒng)統(tǒng)可以視若無(wú)物，統(tǒng)統(tǒng)可以在各方的合力圍剿下，繳械投降，俯首稱臣。如此各方通力一體化的連番連軸轉(zhuǎn)的精心精致金融輪作與耕種，那壓力如山大的一堆又一堆債務(wù)，還不是被無(wú)限期倒換翻轉(zhuǎn)得易如反掌的灰飛煙滅，債務(wù)將不再是揪心的債務(wù)，債務(wù)永遠(yuǎn)會(huì)是鳳凰涅磐的平靜如水的正常不過(guò)的發(fā)展資金任督脈的琢通。借債、舉債不過(guò)是各級(jí)地方政府為民生謀福祉的應(yīng)有的題中之義。對(duì)債務(wù)問(wèn)題，不必大驚小怪，談虎色變，似乎成了發(fā)展中見怪不怪的完全沒(méi)有必要憂憤的金融問(wèn)題。借債、舉債的劇目，繼續(xù)在地方政府的發(fā)展戲表中一幕接著一幕上演。不借債、不舉債的政府，即是不會(huì)發(fā)展的躺平的懶政、庸政的政府。會(huì)借債，善舉債的政府，才是呼應(yīng)國(guó)家號(hào)召，著力傾心造福地方百姓的好政府。一時(shí)間，坊間與不同渠道的對(duì)什么樣政府的發(fā)展定論好似有了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)答案。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案的變通說(shuō)法，似乎就是，債務(wù)是發(fā)展的根本，債務(wù)是發(fā)展跨不過(guò)的一道坎。只要謀發(fā)展，就會(huì)有債務(wù)，只要在發(fā)展，一切債務(wù)皆會(huì)不再是債務(wù)，所有壓在政府身上的債務(wù)都會(huì)通過(guò)發(fā)展的辦法化解與消融。發(fā)展與債務(wù)不過(guò)是一枚硬幣的正反兩面！
　　 銀行業(yè)各機(jī)構(gòu)與所屬地的政府是地方政府發(fā)展與地方政府債務(wù)的交替的輪換著的舞劍人，項(xiàng)莊舞劍，意在沛公？非也，銀企合作的雙人舞，怎么可以將“愛(ài)情的結(jié)晶”，利益紐帶的“放款與債務(wù)”的氣泡刺破呢？一榮俱榮，一損俱損的道理，銀企這一產(chǎn)業(yè)鏈條的各環(huán)扣的相關(guān)方咋會(huì)不清楚明白？于是乎，債務(wù)置換、債務(wù)消融、債務(wù)破解的千種思路，百般辦法，接連濃墨重彩閃亮登場(chǎng)，各路金融銀行業(yè)界戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)精英紛紛披掛上陣，各方政府要員輪番擬發(fā)詔詣，召見債主銀行，雙方執(zhí)子之手、與子偕老，耳鬢廝磨，情濃意密，一番恩愛(ài)秀下來(lái)，債務(wù)還會(huì)是啥子要命的難倒地方政府的問(wèn)題。債務(wù)是明擺著的制約繼續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，但，通過(guò)不同渠道的債務(wù)消解與消融，各類政府債務(wù)終究成了不是問(wèn)題的需要長(zhǎng)期關(guān)注與切實(shí)解決的問(wèn)題。債務(wù)問(wèn)題，不論是隱性債務(wù)問(wèn)題，還是暴雷臨界點(diǎn)的債務(wù)問(wèn)題，皆是不能輕描淡寫與從容淡定回避與應(yīng)付的問(wèn)題，債務(wù)問(wèn)題，牽扯的不僅僅是債務(wù)漩渦中的借債舉債與放貸的各關(guān)聯(lián)方，債務(wù)背后深層的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題豈容忽視，債務(wù)處置化解不當(dāng)?shù)暮蠊瑳](méi)得說(shuō)的會(huì)引起謠言四起的洶洶輿情與社會(huì)的混亂波動(dòng)，進(jìn)而危及國(guó)家安危穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，債務(wù)問(wèn)題是嚴(yán)肅的政治經(jīng)濟(jì)交織混雜融合的問(wèn)題，債主銀行在功不可沒(méi)的履行職能定位，做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代化新征程中，在做大自身利潤(rùn)蛋糕，在或點(diǎn)滴式，或大水漫灌式有所謂政府融資平臺(tái)公司指定的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作法律手續(xù)上的抵押擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)防范的一輪又一輪的金融輸血地方政府的合作共贏的為民謀利的冠冕唐皇的銀行業(yè)業(yè)績(jī)政績(jī)夸耀中，是否還記得銀行的初衷與使命，是否還記得銀行二字頭頂著的“國(guó)”字所蘊(yùn)含的公平公正的維護(hù)國(guó)家金融良性循環(huán)的真正衛(wèi)士擔(dān)當(dāng)角色？銀行是政府的銀行，但，銀行不是政府變相意義上的第二財(cái)政與取之不盡，用之不竭的提款機(jī)與預(yù)算大臣。銀行服從、服務(wù)于各級(jí)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，銀行不是天外來(lái)客，不是完全獨(dú)立循環(huán)于政府之外、脫離政府管轄的與政府并駕齊驅(qū)的第二小政府與另類的經(jīng)營(yíng)行政特區(qū)，銀行要在政府的有所作為，有所不作為的政府行政職能的下探與延伸中，在政府服務(wù)千千萬(wàn)萬(wàn)民眾的平凡而崇高的工作中，緊跟政府，聽命于政府，當(dāng)好政府的不會(huì)馬失前馬蹄的不埋金融債務(wù)炸雷又不慕虛名的發(fā)展中的馬前卒與急先鋒！
　　 現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，債務(wù)上限，債務(wù)下限，統(tǒng)統(tǒng)有限又沒(méi)有限。上限可以因時(shí)因地制宜地調(diào)為監(jiān)管下限，下限亦能瞬時(shí)根據(jù)發(fā)展需求合理合法升調(diào)至理想的上限。逼近上限，但在賬面與金融檢查監(jiān)管的技術(shù)層面，卻始終不會(huì)突破那令人聞風(fēng)震顫的上限。各級(jí)政府債務(wù)似乎恒定在上限與下限的區(qū)間正常浮動(dòng)，政府債務(wù)哪有破防的那一刻！不舉債，哪能發(fā)展？！放眼全球，世界百?gòu)?qiáng)企業(yè)，哪個(gè)不是市值高企的上市公司。不上市的企業(yè)，又哪會(huì)是有國(guó)際知名度的超大體量的發(fā)展著的壯大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)？！企業(yè)如此，政府又焉能在龐大的地方民生事項(xiàng)的規(guī)劃與對(duì)各類產(chǎn)業(yè)的扶持的大手筆中少得了對(duì)資金的堅(jiān)實(shí)依靠呢？政府手里有可觀的預(yù)算內(nèi)資金，但，再多的預(yù)算內(nèi)資金，在海量的政府包打天下的齊天發(fā)展抱負(fù)下，還是顯得那么的微不足道的杯水車薪不夠支配。資金不足，財(cái)力匱乏，似乎永遠(yuǎn)成了制約各級(jí)政府發(fā)展的魔咒與標(biāo)配，要資金，要投入，才能更好地為人民服務(wù)。發(fā)展為人民的口號(hào)，在各級(jí)政府主官口中喊得震天響。“指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字”的發(fā)展沖動(dòng)，“欲與天公試比高”的豪情滿懷的當(dāng)政為政作為，沒(méi)有致命的個(gè)人法律約束力的制度盲點(diǎn)，驅(qū)使著不少地方政府主官策馬揚(yáng)鞭，在借債、舉債的沒(méi)有回頭路的道上繼續(xù)執(zhí)著地奮勇爭(zhēng)先，奮蹄狂奔！發(fā)展進(jìn)無(wú)止境，而，債務(wù)也似債無(wú)止境！
　　 歷史潮流浩浩蕩蕩，發(fā)展永無(wú)止境。沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)的新生與經(jīng)濟(jì)的繁榮和人民生活的改善。但，發(fā)展必須是高質(zhì)量的可持續(xù)的良性的沒(méi)有任何后遺癥的穩(wěn)定發(fā)展！高質(zhì)量的發(fā)展是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的顯著特征，而高質(zhì)量的有效的合理的適度的債務(wù)同樣是地方政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)管治能力現(xiàn)代化市場(chǎng)化通融整合的應(yīng)有物征與必然要求。合理、適度，即量入為出。量入為出這一最基本的最通俗易懂的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)詞條在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大勢(shì)下，值得老調(diào)重談的反復(fù)咀嚼與深思！地方政府債務(wù)問(wèn)題不容忽視，更不得回避！